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會計師事務(wù)所不適用公司制

2002-9-12 8:36 飛草 【 】【打印】【我要糾錯
    公司的主要特點
 
    公司是指依法設(shè)立并以營利為目的的具有法人資格的經(jīng)濟組織。公司具有以下主要特點: 

    公司以追求高額利潤為其經(jīng)營目標;“三權(quán)分立”是公司制度的經(jīng)營理念。股東會、董事會、監(jiān)事會三個機構(gòu),把公司的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離開來,相互制約,權(quán)責分明,構(gòu)成了一種激勵和約束相結(jié)合的體制,三權(quán)分立是公司制度的鮮明特點;融資特點。公司具有融資的功能,為了不斷地擴大再生產(chǎn),實現(xiàn)公司的營利目標,公司需要大量的資金不斷注入,世界各國和地區(qū)的法律都規(guī)定股份有限公司可以發(fā)行股票或公司債券,通過資本市場獲取大量資金。 

    會計師事務(wù)所的主要特點 

    會計師事務(wù)所是執(zhí)業(yè)會計師的工作機構(gòu),是會計師從事業(yè)務(wù)活動的一個基本載體。會計師事務(wù)所具有以下特點:
 
    1.會計師事務(wù)所以向社會提供會計服務(wù)為其職業(yè)特點,雖然也向當事人收取費用,但不是以營利為目的。會計師事務(wù)所不具有經(jīng)營性和商事性,在一般服務(wù)中,消費者是上帝,服務(wù)者必須服從被服務(wù)者的意志,這樣才能使被服務(wù)者享受到消費的滿足;而會計師的會計服務(wù)則要以社會公共利益為重,客戶的意志也不能超越事實和職業(yè)操守。會計師決不能為了迎合客戶的需要,而肆意歪曲事實,踐踏職業(yè)操守,而只能在職業(yè)操守規(guī)定的范圍內(nèi),運用自己的智慧,來努力維護委托人的合法權(quán)益。委托人支付給會計師的費用并不含有利潤因素,無論會計師費用最終支付多少,也僅僅是會計師體力和腦力勞動的消耗及稅費、風險因素和智力(教育培訓)投資的補償。 

    2.會計師事務(wù)所是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)(股權(quán))的統(tǒng)一,會計師事務(wù)所的投資者必須是執(zhí)業(yè)會計師,會計不允許會計師以外的其他人員投資設(shè)立會計師事務(wù)所,而且投資者(合伙會計師)也都擁有對會計師事務(wù)所的經(jīng)營管理權(quán),可以直接控制和支配會計師事務(wù)所的財產(chǎn),它是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的統(tǒng)一體。 

    3.會計師事務(wù)所除了經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的統(tǒng)一之外,還有資合與人合的統(tǒng)一。就會計師事務(wù)所而言,最重要的是人合,會計師因自身素質(zhì)、專業(yè)、才華、社會閱歷等方面的差異,對會計師的團隊協(xié)作提出挑戰(zhàn)。所以,解決人合只能從人的素質(zhì)和管理上下功夫。
 
    4.會計師事務(wù)所不能也不必要具備融資的功能。由于會計師事務(wù)所不是以營利為目的,也就很難吸引其他投資者,不允許會計師事務(wù)所發(fā)行股票或債券,切斷了會計師事務(wù)所在資本市場上的融資渠道,從而使其喪失了公司的融資功能。另一方面,就會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)特點而言,也無需具備融資的功能,會計師是憑借自身的知識和技能開展業(yè)務(wù)活動的,無需機器設(shè)備、高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)工人,只要具備辦公條件即可,會計師的一切成本開支都包含在業(yè)務(wù)收費之中,只要有業(yè)務(wù),會計師事務(wù)所就可以收取費用,生存和發(fā)展就不存在問題。當然,如果沒有業(yè)務(wù),會計師事務(wù)所就只有坐吃山空,一切就無從談起了。雄厚的資金并不能使會計師事務(wù)所生存和發(fā)展,高效優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù)才能使會計師事務(wù)所開辟市場,最終在競爭中站住腳,才能使其進入良性發(fā)展的軌道。資合只能解決會計師事務(wù)所一時的問題,人合才能解決會計師事務(wù)所一世的問題。 

    合伙制:人合重于資合 

    通過以上對比分析,我們可以看出公司與會計師事務(wù)所是市場經(jīng)濟中的不同法律主體,是完全不同的兩種社會組織。雖然會計師事務(wù)所也收取委托人的費用,也有業(yè)務(wù)收入,但是,由于其不具備公司的營業(yè)特征、商事特征和行業(yè)特征,因而不具備公司的營利特點,也就不能適用公司這種組織形式。盡管公司制有很多好的地方,也不能在會計師事務(wù)所的管理體制上適用,成功的經(jīng)驗并非在什么地方都能用,必須要考慮它的適用性,對癥下藥才能治好病人。 

    會計師事務(wù)所從其職業(yè)屬性來看,應(yīng)該是合伙制的,這也是國際上通行的一種模式。中西方會計師職業(yè)的發(fā)展歷史所證明,會計師的團隊意識是在競爭中養(yǎng)成的,并不是從公司制中借鑒而來的。合伙制體現(xiàn)了會計師事務(wù)所人合與資合的統(tǒng)一,歷經(jīng)數(shù)百年而不衰地保存下來,至今仍有極其旺盛的生命力。公司制以產(chǎn)權(quán)為紐帶,資合的特點非常鮮明,人合則難以體現(xiàn),將人力資源資本化來實現(xiàn)人合,想法是好的,但由于對人力資本的評估很難找到客觀公正的標準,會受到很多因素的影響,即便做到了客觀公正,人的心理因素也會使不同的評估對象或其他合作者心理不平衡,認為評估不公正,從而使人力資源資本化難以實現(xiàn),使這條路走不通。人合是不能以量化的資本為標準的,只能以信任、傳統(tǒng)觀念、心理承受力和知識水平,既要借鑒已有的成功經(jīng)驗,更要注意在實踐中的探索積累和分析研究。 

    轉(zhuǎn)向合伙制有其必然性
 
    會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)向合伙制有以下四個方面的原因:
 
  1.會計師事務(wù)所本身固有特點所決定。會計師事務(wù)所作為一種社會中介組織,具有自己的特點:一是事務(wù)所消耗的成本主要是人力成本,物質(zhì)投資無需太大;二是事務(wù)所經(jīng)營幾乎完全靠注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù),事務(wù)所的生存和發(fā)展完全取決于注冊會計師的執(zhí)行質(zhì)量,以人合為主,而非以資合為主。合伙制正是一種典型的人合組織。 

    2.有限責任形式難以適應(yīng)發(fā)展的需要。事務(wù)所面臨的風險概率越來越大,風險程度越來越高,客戶對事務(wù)所的承擔風險能力要求會更高,如果采用有限責任形式,必然要求事務(wù)所以有限的注冊資本承擔更多賠償責任,這將造成注冊資本的不斷膨脹,否則事務(wù)所將很難滿足客戶的需要。合伙制的無限責任可在一定程度上滿足客戶期望。 

    3.事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的要求。事務(wù)所的生存和發(fā)展必須建立在保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,要提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,必須加強管理人員、執(zhí)業(yè)人員的責任感。目前,加強其責任感的一個有效途徑,就是增強其風險意識和壓力,合伙制的無限責任是最佳選擇。
 
    4.可解決事務(wù)所異地執(zhí)業(yè)矛盾。上規(guī)模的事務(wù)所必然要到異地發(fā)展業(yè)務(wù),如果通過有限責任會計師事務(wù)所設(shè)立分所的方式,總所對分所的質(zhì)量控制很難實行。目前,合伙后采取有限責任形式的會計師事務(wù)所,在異地設(shè)立的分所屬于《公司法》定義的分公司,因此可以總公司名義執(zhí)行業(yè)務(wù),其風險和責任全部由總所負擔。事實上,總所不能每個項目都參加,因此極有可能出現(xiàn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量下降的問題,而且分所與總的收入與風險不匹配,更易使分所為多獲得收入而忽視風險,F(xiàn)在很多事務(wù)所都發(fā)現(xiàn)了這個弊病,也制定了一些內(nèi)部質(zhì)量控制制度,但由于總所對分所的質(zhì)量控制在很大程度上取決于分所的負責人,而他又是對總所法人而不是分所負責,所以很難有效保證總所控制的實現(xiàn)。 

    如果會計師事務(wù)所選擇了合伙制形式,總所對分所的控制問題就可以迎刃而解。合伙人承擔無限責任,以個人財產(chǎn)做執(zhí)業(yè)擔保,一方面解決了注冊資本的問題,另一方面由于把合伙人的全部家當與執(zhí)業(yè)質(zhì)量綁在一起,必然會使其風險意識加強,不敢冒風險出具虛假報告。大規(guī)模的合伙所,在異地設(shè)立成員所,成員所由合伙人管理,合伙人首先是和成員所的前途綁在一起,他必然會盡心盡力地保證成員所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
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